GEO TOLBAR MIS VISITANTES DE HOY

11 nov. 2012

Majoritários e minoritários RELATÓRIOS SOBRE DECLARAÇÃO DE interrupção voluntária da gravidez foi aprovada pela Câmara dos Deputados do Uruguai e promulgada pelo Executivo da República do Uruguai em 22 de outubro de 2012

Majoritários e minoritários RELATÓRIOS SOBRE DECLARAÇÃO DE interrupção voluntária da gravidez foi aprovada pela Câmara dos Deputados do Uruguai e promulgada pelo Executivo da República do Uruguai em 22 de outubro de 2012

Interrupção voluntária da gravidez
Descriminalização do Aborto

Interrupção voluntária da gravidez

N o r m s

I n f o r m e

ÍNDICE

Maioria relatório e conta de Frente Amplio e Ivan Posada
Minority Report e projecto de resolução do Partido Nacional
Minority Report e projecto de resolução do Partido Colorado

Anexo, as disposições relativasComissão Especial com a finalidade detratar projetos relacionadosinterrupção voluntáriagravidez

Relatório da maioria

Representantes:
1 -. INTRODUÇÃODurante as últimas três décadas, o Uruguai tem discutido e, finalmente, arquivou cada projeto apresentado visa proporcionar um quadro legal para o aborto. Com tons leves de diferença no conteúdo, os projetos que comandaram uma maioria de apoio parlamentar, sempre despertou o mesmo tipo de controvérsia, caracterizado por uma polarização tenso entre duas posições extremas defendidas assim.Enquanto isso, muitas nações do mundo têm processado o argumento com uma abordagem mais pragmática, mais atento à experiência de ensino e, apesar de não ter resolvido a questão de fundo, elementos saturadas filosófico, religioso e científico, pode-se argumentar que as estratégias que têm procurado concentrar o fenômeno com uma mais abrangente, ter alcançado algum sucesso comparativa, tanto em termos de perspectivas melhores para as mulheres, e do ponto de vista de abortos evitadas.Este projeto leva em conta as estratégias adotadas por outras nações, projetado uma proposta sob medida para problemas nacionais e, principalmente, visa proporcionar novas bases, diferentes das tradicionalmente apresentadas, a fim de encontrar uma solução mais abrangente e humana para a questão induziu aborto.Os defensores do sistema atual, bem como aqueles que se opõem ao aborto em todas as circunstâncias imagináveis, invocar a vida humana, incluindo a vida do nascituro, como um absoluto. Por outro lado, os defensores da liberdade de escolha para as mulheres, por sua vez, apelar para a sua autonomia também com o caráter de um absoluto.Este projeto de lei, no entanto, a meio caminho entre os dois pólos, é o problema do ponto de vista de um conflito de valores. Aceite, portanto, o valor do nascituro, sem aprofundar as diferenças nuances-ou-profundas com cada tradição ética ou religiosa defende-lo, mas complementa o visual em resposta a certas circunstâncias que exigem que o governo também para garantir direitos das mulheres.Em essência, a chave está na fundação escolher um caminho do meio, o caminho do mal menor para os valores em conflito, e lembrando que a humanidade saída civilizada ao enfrentar situações dessa natureza, sempre foi apelar para o participação de terceiros que tenham em conta todos os aspectos envolvidos.Este projeto de lei visa preservar, sempre que possível, todos os direitos e valores em jogo: o direito de nascer do nascituro, os direitos das mulheres e os direitos da sociedade para construir uma sociedade mais digna para todos cidadãos. Daí a inclusão de uma equipe interdisciplinar para informar, aconselhar e apoiar a decisão da mulher, ea exigência de um período de reflexão obrigatório de cinco dias para o interessado ratificar o seu pedido.Outros aspectos importantes que o legislador deve abordar muitas questões relacionadas com, que tornam possíveis efeitos indesejados da regra. A título de exemplo, o legislador deve evitar uma regra permissiva sobre o aborto voluntário leva a um aumento da prática e até mesmo a sua banalização, o que seria incompatível com o dever do Estado de criar e implementar políticas que promovam a paternidade responsável e de defesa família.O Legislativo também deve evitar que os mecanismos do burocraticen lei e tornar-se uma mera formalidade. Em particular, o processo de consulta para as mulheres com uma equipe interdisciplinar, mesmo com todas as vantagens que têm, só correr esse risco. Então, para evitar isso, precisamos de profissionais da equipe interdisciplinar cumprir o protocolo para o efeito, desde que o Ministério da Saúde (artigo 4 º alínea d) como um contrapeso. E, além disso, as instituições de Nacional de Saúde Integrada, deve garantir que não haja discriminação de qualquer tipo para evitar a participação de profissionais que desejam integrar estes dispositivos (artigo 5 º, alínea f). Por sua vez, requer que o interdisciplinar ser controlada, a fim de manter a equidade e aconselhamento situação de equilíbrio. Portanto, para evitar pressões indevidas, o projeto eleva a exigência para que esses profissionais se abstenha de negar ou autorizar a interrupção de uma gravidez. Finalmente, não obstante as disposições existentes e outros disponíveis para o Ministério da Saúde Pública, diretores técnicos dessas instituições fornecem verificações regulares em estrita conformidade com as disposições dos artigos 3, 4 e 5 (parágrafo final do artigo 5 º ).Primeiro, o projeto de lei iria acabar a contradição essencial que traz com as normas vigentes. A lei atual não foi capaz de defender a vida do nascituro ou a, ou as mães. Mas, além disso, muitas vezes esquecido, que a majestade da lei foi ofendida e prejudicada por seu fracasso, passivamente permitiu sua terrível sequela-perigosamente-generalizável, desmoralização, o ceticismo e para todos os cidadãos.É comum encontrar em favor de manter a legislação atual, expressando a sua oposição a este projeto, que afirmam que em nenhum caso decretou a prisão para a mulher que cortou sua gravidez. Se assim for, se a pena estabelecida agora três a nove meses de prisão para ser substituída por medidas alternativas à prisão (poder que tem sido dada aos juízes pela Lei n º 17.726, de 26 de dezembro de 2003), o contradição seria ainda mais evidente, porque não haveria pena para o crime, e não haveria nenhuma oportunidade para decisão da mulher leva em conta a informação, aconselhamento e de contenção da equipe interdisciplinar.Aqui estão a base jurídica, médica, psicológica e de gênero e proporcionar nova base ampla para a conta.
2 -. LEGALUruguai ratificou (Lei n º 15.737, de 1 de Março de 1985) da Convenção Americana sobre Direitos Humanos (OEA, 1969), conhecida como Pacto de San José de Costa Rica. Nos termos do artigo 4 º, inciso 1: ".. Toda pessoa tem direito ao respeito da sua vida Esse direito deve ser protegido pela lei, em geral, desde o momento da concepção Ninguém pode ser privado da vida arbitrariamente" (. ..)Este artigo provocou inúmeros debates, com foco nas palavras destacadas em negrito aqui, "geral". Os opositores da legalização invocaram essa cláusula de manter a proibição. Os defensores do aborto voluntário, por sua vez, têm interpretado para apoiar sua própria posição. No entanto, a interpretação não pode ser diferente de uma terceira opção, ou seja, uma que aponta para o caráter de excepcionalidade. Tanto assim, que mesmo exegese pode ser encontrada na literatura de torcedores do aborto voluntário, reafirmando que o espírito.Por exemplo, no repárese observações seguintes, que apenas servem para apoiar a interpretação em termos de a excepção de que o novo projecto tem como objectivo recolher a partir do seu título:"Na opinião de um dos nossos mais ilustres juristas, especialistas de direito público e professor da Faculdade de Direito da Universidade da República, Dr. Horacio Cassinelli Muñoz, a inclusão do termo" geral "entre vírgulas o texto estava antecipando a possibilidade de que nacional regular interrupção voluntária da gravidez, o que certamente deve ser entendido como uma exceção ao princípio geral, apoiada pelo texto da Convenção. "
"Além disso, em todas as disposições legais existem para casos de confronto jurídico protegido, em geral, admitindo certas circunstâncias particulares, como a auto-defesa ou necessidade, por exemplo, a prevalência de um sobre o legítimo outro "oneVocê não pode comprovar, a partir das explicações acima, nem a proibição total ou permissividade total. Enquanto isso, os dois parágrafos emerge claramente que o artigo 4 º, inciso 1, "deve ser entendida como uma exceção ao princípio geral", temos que admitir que estamos diante de um conflito de valores ("casos protegido confronto legal em geral "), e corresponde apenas a" prevalência legítimo de um sobre o outro ", em" circunstâncias especialmente certos. " Isso é precisamente o espírito desta lei. A futura norma sobre esta questão não pode ser permissivo, nem deve incentivar a prática generalizada. O Pacto de San José de Costa Rica diz exatamente o oposto. O "general" se refere ao direito à vida e não à sua interrupção. O direito à vida "é protegida por lei, em geral, desde o momento da concepção." Se isso é "geralmente" apenas "em particular", ou seja, apenas em circunstâncias excepcionais, estritamente definido, é permitida a interrupção de uma gravidez.A análise é inconclusiva CIDH mesma forma, como explicado pela inclusão da expressão "em geral" foi o resultado de um consenso que permita estados que têm leis que autorizam o aborto ao ratificar a Convenção Americana.Referindo-se à Convenção Americana, a CIDH declarou:"21. Quinta Reunião de Consulta dos Ministros das Relações Exteriores da OEA, realizada em Santiago do Chile em 1959, encarregou o Conselho de Juristas preparam um projecto de convenção sobre os direitos humanos, o sinal Estados americanos da Conferência do México, 1945.22. O projeto, elaborado pelo Conselho em duas semanas, foi a origem da Declaração Americana de Bogotá, mas também recebeu contribuições de outras fontes, incluindo o trabalho nas Nações Unidas. Contém 88 itens, comece com uma definição do direito à vida (artigo 2 º), que reintroduziu o conceito de que "Este direito deve ser protegido pela lei desde o momento da concepção". Anuário Americana sobre Direitos Humanos, de 1968 - Organização dos Estados Americanos, Washington, DC, 1973, p. 67 e 237).23. A Segunda Conferência Especial dos Estados Americanos (Rio de Janeiro, 1965)) considerou o projecto do Conselho e dois outros projectos apresentados pelos governos do Chile e do Uruguai, respectivamente, e solicitou que o Conselho da OEA, a cooperação com a Comissão, preparar um projecto de convenção para apresentação à conferência diplomática deve ser convocada para o efeito.24. O Conselho da OEA, para considerar o parecer da Comissão sobre o Projecto de Convenção preparado para o Conselho de Juristas, encarregou a Comissão de analisar o texto e preparar uma final para transmiti-lo como um documento de trabalho para a Conferência de San Jose (Yearbook, 1968, p.73-93).25. Para conciliar os pontos de vista que insistiam sobre o conceito de "a partir do momento da concepção", com as objecções levantadas a partir da Conferência de Bogotá com base na lei dos estados norte-americanos que permitiu o aborto, entre outros objectivos, para salvar a vida da mãe e em casos de estupro, a CIDH, reescrito artigo 2 (direito à vida) e decidiu por maioria de votos entrou antes que o conceito, as palavras "em geral". Esse arranjo foi a origem do novo texto do artigo 2 º "Toda pessoa tem direito ao respeito da sua vida. Este direito deve ser protegido pela lei, em geral, desde o momento da concepção" (Anuário 1968, p. 321) .26. Ele propôs, nesta segunda oportunidade para a discussão sobre a definição do direito à vida, remover toda a frase final "... em geral, desde o momento da concepção." Repetiu o raciocínio da sua discordância, ou seja, ele foi baseado em leis de aborto existentes na maioria dos Estados norte-americanos, com o vício em seguida: "para evitar qualquer possível conflito com o artigo 6 º, n º 1, do Pacto das Nações Unidas sobre os Direitos Civis e Políticos, que afirma esse direito só no geral "(Anuário 1968, p.97).27. No entanto, a maioria dos membros da Comissão acredita que, por razões de princípio, foi fundamental para a disposição sobre a proteção do direito à vida, tal como recomendado pelo Conselho da OEA na sua análise (primeira parte). Assim, foi decidido manter o texto do parágrafo 1, inalterada (Anuário, 1968, p.97).28. Na conferência diplomática que adotou a Convenção Americana, as delegações do Brasil e da República Dominicana teve alterações, em separado para apagar a última frase do parágrafo 1 º do artigo 3 º (direito à vida), que é: "em geral, a partir da momento da concepção. " A delegação dos EUA apoiou a posição do Brasil (American Conferência Especializada de Direitos Humanos, Atas e Documentos, Washington, DC, 1978, p. 57, 121 e 160).29. A Delegação do Equador apoiou, no entanto, a retirada da expressão "em geral". Finalmente, por maioria de votos, a conferência aprovou o projecto de texto apresentado pela Comissão e aprovado pelo Conselho da OEA que continua até o presente texto do artigo 4 º, parágrafo 1, da Convenção (Processos e Documentos , p. 160 e 481).30. À luz destes antecedentes, é evidente que os peticionários atribuído interpretação da definição do direito à vida feita pela Convenção Americana está incorrecta. A adição da frase "em geral, desde o momento da concepção" não significa que os redatores da Convenção destinado a modificar o conceito de direito à vida, que prevaleceu em Bogotá, quando adotou a Declaração Americana. As implicações legais da cláusula "em geral, a partir do momento da concepção" são substancialmente diferentes dos de mais curto cláusula "a partir do momento da concepção", que aparece repetidamente no documento dos peticionários ".
Até agora, alguns dos comentários fornecidos pela Comissão, como indicado na Resolução n º 23/81 da Comissão de Direitos Humanos, aprovada em 6 de março de 1981, no caso 2141, nos Estados Unidos da América (o " Se Baby Boy ").Também o Dr. Cecilia Medina Quiroga, que foi juiz e presidente da Corte Interamericana de Direitos Humanos (CIDH) foi expressa na mesma linha: "... é claro a partir da história do tratado que" em geral "foi acrescentado para texto original com o objetivo preciso de conciliar a possibilidade de que as leis nacionais permitem o aborto, e que a proposta não foi aceita apagar, de modo que, com base na interpretação de uma norma não é clara no trabalho de preparação deve ser concluir que o n º 1 do artigo 4 º não impede o direito dos Estados de permitir o aborto em determinadas circunstâncias por eles. "Em sua aparição perante a Comissão Especial, o Dr. Martin Risso Ferrand disse em referência ao artigo 7 º da Constituição: "Este artigo diz que as pessoas têm o direito a ser protegido no gozo da vida Novamente a solução. princípio, que é chamado de princípio da proteção dos direitos humanos, a proteção da vida, embora a Constituição permite que, por lei pode estabelecer algumas isenções com base em razões de interesse geral ".E depois explica pergunta: "Quais são as razões de interesse geral, no sentido estrito, seguindo a jurisprudência da Corte Interamericana de Direitos Humanos e da melhor doutrina nacional começou com Jimenez Aréchaga Primeiro de tudo, devemos? razões ao estresse;. interesse é secundário, o que importa são as razões do interesse geral, é um conceito jurídico indeterminado que é extraído a partir da Constituição, o direito internacional dos direitos humanos, dos princípios gerais do valores, o sistema único de direitos humanos. interesse Razões implicam essas razões que são necessárias para garantir a eficácia de todo o sistema de direitos humanos. "não é um conceito para permitir arbitrariamente decidir limitar um direito ou outro, mas o horizonte deve ser sempre a protecção da única e indivisível ".Continuando sua apresentação Dr. Risso Ferrand é explicado como analisar quando o interesse geral e quando não. A este respeito, disse:"Aqui são dois princípios muito antigos que analisam essas questões. Criação são dois princípios de jurisprudência, eles também têm algo interessante. Uma surgiu nos Estados Unidos e um na Alemanha, duas no século XIX, e destinam-se preocupação para o controle das autoridades governamentais de decisão de espaço contra os direitos humanos. Ambos nascem com o objetivo de proteger os direitos humanos contra atos de autoridade.O princípio da razoabilidade tem sua primeira consagração em minoria, na discórdia, na jurisprudência do Supremo Tribunal dos EUA em 1872, e em 1902 começou a ser a opinião da maioria da Suprema Corte dos Estados Unidos em um caso muito curioso, o Lochner, que é lembrado como um dos três precedentes anti, ou seja, um dos três exemplos do que a Suprema Corte não deve fazer. No entanto, apesar da atrocidade que significava que o caso, a formulação do princípio da razoabilidade existe e é a primeira vez que apareceram.O princípio da razoabilidade diz que qualquer limitação ou restrição dos direitos humanos deve ser justificada, não pode ser arbitrária, deve ser justa e não podem ser desproporcionados. A partir de 1902, com baloiços e outros critérios, os EUA Supremo Tribunal tem vindo a utilizar.O princípio da proporcionalidade nasceu na Alemanha no final do século XIX. Este princípio tem o mesmo objetivo que o outro, isto é, determinar o quão longe eles podem obter as autoridades do governo em limitar os direitos humanos. Os alemães são muito mais precisos e muitas vezes são-este princípio da proporcionalidade estruturado em três etapas. Primeiro, temos de analisar a adequação da medida, então o necesariedad e se podemos passar essas duas primeiras etapas, termina em um peso estritamente.Estes dois princípios da razoabilidade e da proporcionalidade, que são primos de primeiro grau, na América Latina estão sendo usados ​​como sinônimos, e às vezes mesclado. É comum na América Latina do que para definir o princípio da razoabilidade recorrer a componentes de proporcionalidade, e para definir o recurso de proporcionalidade, para os componentes dos razoabilidade.O status constitucional desses dois princípios no Uruguai nunca foi questionada, deriva da noção de Estado de direito. Sob o império da lei, nenhuma autoridade pode agir contra ou fora da lei, e nenhuma autoridade pode agir no exercício do poder conferido pela Constituição ou por lei, de forma arbitrária ou desproporcional.Também mencionado como a base destes princípios, o artigo 7 º da Constituição, porque, precisamente, quando se refere ao interesse geral, estamos falando de razoabilidade.Há uma terceira razão que contribui para o acima, é o artigo 72. Estes dois princípios, enquanto garantia dos direitos humanos, o estado constitucional inerente ao ser humano ou ser derivado da forma republicana de governo.Em suma, a maneira mais prática para analisar se ele atende aos requisitos da Convenção Americana e da Constituição uruguaia sobre a limitação de um direito humano, é de aplicar o princípio da proporcionalidade. "Em nosso país, há um número desconhecido de abortos. Algumas estimativas colocam em mais de 30.000 por ano. Outras estimativas reduzir esse número para 20.000. A verdade é que o nosso país não tem registro para substanciar essas figuras. Um fato revelador de ignorância que a sociedade uruguaia discutir. Em qualquer caso, em um país com 46.706 nascimentos por ano, em fevereiro, os números devem mover-nos a considerar. Por quase 75 anos eles governaram a legislação, desde a sua aprovação em 1938, tem sido bem sucedida legislação existente para reduzir abortos? Quantos foram penalizados? A título de exemplo, em 8 de maio de 2008, o Ministério Público emitiu uma resolução que pedia a acusação e prisão contra dois médicos por cometer o crime de aborto repetidamente, mas, no entanto, decidiu não apresentar acusações criminais mérito, que é "uma questão muito debatida de profundas conotações morais e filosóficas, com vistas nitidamente contrastantes dentro da sociedade" .3Talvez se encontrar registros criminais em alguns processos por esse motivo. Mas, certamente, as disposições penais dos artigos 325 e 325-A do Código Penal falhar no primeiro teste do princípio da proporcionalidade. A medida legislativa prevista na Lei n º 9.763 não é o ideal. Se a pena é procurado reduzir abortos, não foi bem sucedida. Como foi dito, não conseguiu defender a vida dos nascituros e as mães.Aqui para o interesse geral subjacente a esta lei, à luz do princípio da proporcionalidade, examinando a lei necesariedad, adequação e ponderação projetada.Aqueles que propõem este projeto acreditam que esta lei será adequada para reduzir o número de abortos realizados no país, porque o direito do nascituro a nascer vai estar presente na reflexão da mulher. Será ideal para a sua decisão de interromper a gravidez é assumida livre, consciente e responsável com as garantias do campo da saúde adequada. Em outras palavras, os meios estabelecidos por lei são adequados para a finalidade pretendida.Aqueles que propõem este projecto acreditam que esta lei é necessária, indispensável para reverter a situação atual em termos de abortos induzidos em um país como o nosso tem uma baixa taxa de fertilidade e uma estrutura de envelhecimento. É necessário, pois é muito mais moderado desde o momento em que "a equipe interdisciplinar deve se tornar um campo de apoio psicológico e social para as mulheres, para ajudar a superar as causas que podem levar um interrupção da gravidez (artigo 3 º, inciso ) em quarto. " Em outras palavras, o meio pelo qual esta lei é menos restritiva do direito fundamental em questão, que é o direito de nascer.Aqueles que propõem este projeto acreditam que esta lei é ponderada como derivando mais benefícios deste interesse geral nos abortos que foram evitadas, como resultado do aconselhamento, informação e apoio emocional de participação de uma equipe interdisciplinar. É ponderado, bem como no restabelecimento da justiça no acesso aos serviços de saúde reprodutiva para todas as mulheres, sem que elas tenham de recorrer ao mercado ilegal de drogas vendidas que permitem o aborto médico. Consequentemente, os resultados são muito benéficas para a sociedade como um todo.Quanto ao período de reflexão que introduz este projeto podem ser encontrados muitos antecedentes em Direito Comparado. Você acabou de mencionar:- Itália (Lei 1978): Art. 5 º. Se não for uma emergência, "Depois de sete dias, a mulher pode apresentar para a interrupção da gravidez."- França (1975 Act): artigo L.162-5: "Se ela confirma, após consultas ao abrigo dos artigos L.162-3 e L-162-4, o pedido de interrupção da gravidez, o médico deve solicitar uma confirmação por escrito e não pode aceitar essa confirmação até depois da expiração do prazo de uma semana após a primeira ação de uma mulher. "- Espanha: Projeto de Lei que institui o Regulamento da Interrupção Voluntária da Gravidez (proposta PSOE, 1998). As condições para o exercício do direito ao aborto no artigo 1 º estabelece:Artigo 1 º, alínea d: "Que uma vez avisados ​​e informados, de acordo com esta Lei já não será um período mínimo de três dias para amadurecer o seu julgamento final."Quanto ao aconselhamento profissional e apoio:- França (1975 Act): Seção 162-4. "Esta consulta envolve uma entrevista privada, durante o qual fornece assistência e aconselhamento adequado à sua situação e os meios para resolver as questões sociais levantadas".- Islândia (1975 Act). O Artigo 11 refere-se à necessária presença e ação de um cirurgião ginecotocólogo, casa do visitante, e, se for o caso de um psiquiatra em interrupções da gravidez autorizadas por lei.- Espanha: Projeto de Lei que institui o Regulamento da Interrupção Voluntária da Gravidez (proposta PSOE, 1998):Artigo 1 º, alínea b: "Que as mulheres que querem terminar suas gravidezes ir para alguma assistência centros credenciados e conselhos antes de sua realização."Artigo 1 º, alínea c: "Aquela mulher, após devidamente ouvido em entrevista e ouviu suas razões para participar do Estado proteger a vida, para ser informado de quantas apoio da família, utilidade social e econômica pode estar disponível e aspectos médicos e jurídicos da intervenção, os quais são emitidos pela certificação adequada. "
3 -. Razões médicas
Um forte apoio empírico para as mudanças propostas é a metodologia expressa no livro "Iniciativas de Saúde contra o aborto em condições inseguras. Clínica, epidemiológica, assistência médica e jurídica, bioética e jurídica", coordenado pelo Dr. Leonel Briozzo ( SMU edição, Montevidéu, 2002). Sem tomar partido sobre a legalização do aborto, a abordagem da equipe toda que os profissionais de saúde, centra-se em apoiar as mulheres "antes" eo aborto "depois".Se este grupo de médicos, apoiado pela Faculdade de Medicina da Sociedade, eo Ginecotocología SMU, insiste em mulheres acompanhantes que cobrem essas duas áreas, e também afirma que isso já é possível para reduzir a mortalidade e morbidade, então é necessário aprofundar e continuar na mesma linha, e acompanhar as mulheres no momento mais difícil, ou seja, no "para", enquanto o processamento da decisão. Capítulo I do projeto de lei apresentado conselheiros profissionais dadas esta experiência pragmática e inspirador.Lembre-se de algumas das suas recomendações: "Para implementar esta legislação exige a criação de uma equipe multidisciplinar composta ginecotocólogo, obstetra parteira, saúde mental do trabalhador, profissional, social, médico-legista, o sociólogo, entre outros" (iniciativas "de saúde ... "p. 79). Se você pode pedir como muito, e se você puder fazer mais (como médicos parecem levantar Hospital Pereira Rossell), então você também pode, pelo menos: o projeto modificado requer apenas três profissionais, e indo na mesma direção da estratégia defendida experiência direta extensiva no campo, e apoiada pela Faculdade de Medicina, o Sindicato Médico do Uruguai e do Uruguai Ginecotología sociedade.4 -. Fundamentos psicológicosEm muitas das páginas de "iniciativas de saúde contra o aborto em condições inseguras", reitera a necessidade de acompanhar a mulher, dadas as circunstâncias em que é.Em particular, na página 63, o Dr. Graciela Lopez Machin-advogado, ex-diretor de Prevenção do Crime, disse: "Os métodos que as mulheres tendem a usar na tentativa de resolver o seu problema deve ser visto como um reflexo do desespero . forma, aqueles com acesso a informação e recursos profissionais utilizando técnicas seguras e aliviar a dor física e emocional. vez disso, eles muitas vezes não provocárselo si ou com a ajuda de uma pessoa sem formação e sem recursos materiais. "Capítulo I do Projeto de Lei visa precisamente para fornecer todas as mulheres, e especialmente as mulheres pobres, em vez de uma instalação simples para o aborto de higiene, uma cerca médico, psicológico e social do continente e mais velhos elementos de decisão.Também em "iniciativas de saúde ...", o relatório do psicólogo Denisse Defey, intitulado "O aborto induzido: dimensão psicossocial", inclui muitas declarações que podem ser usados ​​como argumentos fortes a favor da introdução de aconselhamento, assistência médica, psicológica e social, e adicionar um período de reflexão para as mulheres para processá-lo corretamente. Neste trabalho enfatiza a ambivalência de desejo das mulheres, tanto o aborto como ser mãe e da fragilidade das circunstâncias que cercam qualquer gravidez. De acordo Defey, não há decisões exactamente únicas, mas processos. Em todo caso, ela não é o melhor momento para decidir sozinho. Nas suas palavras: "O desejo parece ser um fenómeno que deve mudar em qualquer caso, descrita como um processo, em vez de como uma categoria presente ou ausente Isto é dramaticamente demonstrada pelo facto de que, em França, apesar de aborto é. realizada por vontade de uma mulher, que são obrigados a semana de reflexão e em que metade do tempo das mulheres retiram a sua intenção original "(p. 35). E mais adiante: "A mulher que está em dúvida profunda sobre o aborto é outra indicação para a entrevista especializado, que tem como objetivo ajudar a esclarecer as suas motivações a favor e contra o aborto, buscando uma decisão mais livre e com mais precisão enraizada na sua situação interna e externa. " (P. 45).5 -. GÊNEROA proposta contida no Capítulo I do projeto de lei aborda o fato inegável de que a conotação de gênero do aborto e, portanto, exclui a possibilidade de que o progenitor masculino pode forçar a decisão da mulher interromper a sua gravidez ou continuar.Assim, reconhece-se que são as mulheres que sofrem as dolorosas circunstâncias de uma gravidez indesejada, com ansiedade e até pânico. Ele vai pesar na sua consciência a decisão e, tendo em conta as diferentes formas em que os homens e as mulheres enfrentam a paternidade, vemos que é a vida da mulher que mudará para sempre, se você decidir continuar a gravidez ou parar .Isso não significa compartilhar da idéia concebida de que é parte do corpo de uma mulher, ou de o progenitor do sexo masculino devem ser excluídos os casos de aconselhamento, reflexão e consulta que antecedeu a decisão final sobre a continuação ou interrupção do gravidez. Neste sentido, propõe-se que o pai envolvido, desde a mulher expressa o seu consentimento, um mecanismo que serve para todas as situações que possam surgir: parceiras ou sua falta; casais em crise ou funcionando corretamente.6 -. ALGUMAS CONSIDERAÇÕES FINAISPara terminar este relatório da maioria, parece apropriado para incorporar alguns testemunhos do Padre Luis Perez Aguirre, recolhidos no livro publicado pela Câmara dos Deputados."Ocorre-me que o caminho certo é mais lutar resolutamente contra as leis que tratam das causas sociais do aborto. Leis que o planejamento endereço da família, cuidados de saúde para as mulheres, de combate à pobreza em que endereço a proteção de pessoas nascem com deficiência.Seria ótimo que os legisladores propor leis para defender: 1) um programa de planejamento familiar, 2) a eliminação da discriminação e ajudar as mães solteiras e filho, 3) proteção social para a mãe casada ou não, 4 ) uma rígida legislação de protecção do emprego e da protecção da mulher grávida; 5) leis que facilitem a adoção, 6) a vida social para crianças com atraso; 7) salário materna; 8) viveiros de multiplicação; 9) centros médicos preventiva.É um absurdo para simplificar a localização da controvérsia termina em dois campos irreconciliáveis: aqueles que dizem que para salvar embriões e / ou fetos deve executar, apagar ou socialmente punir mães e aqueles que acreditam, entretanto, que para defender as mães podem ser aceitos ou justificar a destruição de embriões ou fetos. Neste ferro trágico dilema condenado à morte é que as vítimas são sempre os mesmos, porque esmagadoramente a partir do ponto de vista numérico são os mais fracos e os mais pobres, que não podem ou não têm os meios para se defender ou fugir dada lei. (...)Claro, é sempre muito mais fácil evitar esse conflito, ameaçando a cadeia se abortada. Será sempre mais fácil de eliminar fetos e mulheres para combater as causas sociais reais do aborto. O paradoxo é que nunca posições nem tomou dissuadir ninguém ou abortos terminando, mas geralmente as vítimas dessas situações angustiantes. Embora possam tranquilizar algumas consciências, essas posições serão sempre pseudo-soluções. Embora as causas que Corral persistir e exigir a maioria das mulheres a ter abortos, eles continuam a abortar ".Finalmente, no "gap" semanal de 02 março de 2001 expressa sobre Justiça:"Para efeitos de focar o debate parece claro que é essencial para fazer justiça. A primeira maneira de entender como configurar ou reparar é ajusticiando justiça (de acordo com a lei) culpado de um crime. Esta justiça, nossa, acaba na cadeia ou equivalente de acordo com a gravidade da fraude.A segunda maneira de entender o que é para fazer justiça, para inverter significativamente acima, diz que apenas encontrar uma lei ou tradição moral (e autoridade) para explicar ou endosso, para justificar nosso comportamento, que cumpriram a lei .Bem, eu acho que nem a posição não tem nada a ver com a solução certa. Então, basta ser uma terceira via de entendimento da justiça. Eu acho que seria ajudar-nos aqui usar o conjunto de prazo. Para um ser humano, que a justiça é (deveria ser) fazer-criativa e responsável, a sobrevivência de toda a vida no cosmos: que as coisas da realidade e da vida (espécies e indivíduos) se encaixam sobrevivência de forma tão harmoniosa possível tudo.Deve centrar o debate em descobrir quais os passos a tomar para evitar, de forma realista e eficaz, que continuam a realizar abortos, ou melhor, para evitar que uma mulher tem que levantar o aborto como a única alternativa, ou como o mínimo ameaçando em um determinado momento de sua vida. "Em virtude do exposto, o objetivo desta lei é um meio adequado para mudar a situação atual e reduzir abortos, aconselhar o Corpo de aprovar o projeto de lei seguinte.Divisão da Comissão em 10 de setembro de 2012.

POSADA IVÁN
Informante membro
WALTER DE LEON
MARIA ELENA Laurnaga
BERTA Sanseverino
JUAN C. SOUZA

BILL

CAPÍTULO I

Circunstâncias, prazos e requisitos
Artigo 1 º. (Princípios Gerais) -. O Estado garante o direito à procriação consciente e responsável, reconhece o valor social da maternidade, a proteção da vida humana e promove o pleno exercício dos direitos sexuais e reprodutivos de todas as pessoas, de acordo com estabelecido no Capítulo I, da Lei n º 18.426, de 01 de dezembro de 2008. O aborto, que é regulada por esta lei, e não um instrumento de controle de natalidade.Artigo 2 º. (Decriminalization.) - O aborto não é penalizado, e, portanto, não se aplicam os artigos 325 e 325-A do Código Penal, para o caso de que a mulher voluntariamente cumprir os requisitos estabelecidos nos artigos seguintes e executar antes de 12 semanas de gravidez.Artigo 3. (Requisitos) -. Dentro do prazo concedido no artigo anterior desta lei, as mulheres devem procurar aconselhamento médico antes de uma instituição do Sistema Nacional de Saúde Integrada, a fim de dar a conhecer as circunstâncias decorrentes de condições médicas ocorreu a concepção, situações de dificuldade econômica, social ou familiar ou intervalos, o que, a seu critério, o impedem de continuar a gravidez em curso.O médico disponível para mesmo dia ou no seguinte seguinte, consulta com a equipe interdisciplinar estabelecida no parágrafo 2 letra b) do artigo 4 º da Lei n º 18.426, de 01 de dezembro de 2008, que para esses fins será composto de pelo menos três profissionais, dos quais um será um ginecologista, um outro deve ter experiência na área da saúde mental e os restantes na área social.A equipe interdisciplinar, trabalhando juntos, devem informar a mulher das disposições da presente lei, a natureza da interrupção da gravidez e os riscos inerentes a esta prática. Igualmente um relatório sobre alternativas ao aborto, incluindo programas de apoio disponíveis sociais e econômicas, bem como sobre a possibilidade de dar o seu filho para adoção.Em particular, a equipe interdisciplinar deve tornar-se uma área de apoio social e psicológico às mulheres, para ajudar a superar as causas que podem induzir o aborto, e garantir que a informação disponível para a tomada de uma decisão consciente e responsável.Após a reunião com a equipe interdisciplinar, as mulheres têm um mínimo de arrefecimento fora do período de 5 (cinco) dias, após o que, se ratificado mulher que ela queria terminar sua gravidez antes de tratar ginecologista, coordenar imediatamente O procedimento, que tendo em vista a evidência científica disponível, é orientada para a redução de riscos e ameaças. A ratificação do candidato será expressa por consentimento informado, de acordo com as disposições da Lei n º 18.335, de 15 de agosto de 2008 e incorporada em seus registros.Seja qual for a decisão que tomar as mulheres, a equipe interdisciplinar eo ginecologista irá gravar todas as ações tomadas na história médica do paciente.Artigo 4. (Deveres dos profissionais) - Sem prejuízo do disposto no artigo anterior, os profissionais membros da equipe interdisciplinar deve.:a)orientar e aconselhar as mulheres sobre os meios adequados para prevenir gestações futuras e como acessá-los, em comparação com os programas de planejamento familiar existentes.b)entrevista com o pai, se tinha anteriormente solicitado o consentimento da mulher.c)assegurar, no âmbito de sua competência, o processo de decisão das mulheres permanecem livres da pressão dos outros, se quer continuar ou interromper a gravidez.d)cumprir o protocolo para grupos interdisciplinares organizados pelo Ministério da Saúde Pública.e)abster-se de assumir o papel de recusar ou autorizar interrupção.Artigo 5 º. (. Deveres das instituições do Sistema Integrado de Saúde Nacional) - Instituições de Sistema Nacional Integrado de Saúde deve:a)promover a aprendizagem ao longo da vida equipe interdisciplinar de profissionais especializados em saúde sexual e reprodutiva para fornecer contenção e apoiar a decisão da mulher sobre o término de sua gravidez,b)estimular o trabalho em equipe interdisciplinar, cujo mínimo integração em termos de número e qualidade serão definidos no artigo 3 º desta lei,c)interagir com instituições públicas ou organizações sociais que prestam apoio e solidariedade adequada e qualificada em casos de maternidade com dificuldades sociais, familiares ou de saúde,d)disponibilizar a todos os usuários por meio de billboard, boletins periódicos ou outras formas de informações, a lista de pessoal da instituição especificamente envolvidos no objeto da presente lei,e)garantir a confidencialidade da identidade da mulher e todos expressos em consultas ao abrigo do artigo 3 º desta lei, bem como todos os dados registrados em seu prontuário médico, aplicando as disposições pertinentes da Lei n º 18.331 , em 11 de agosto de 2008.f)garantir a participação de todos os profissionais que estão dispostos a integrar equipes interdisciplinares, sem discriminação de qualquer tipo.Sem prejuízo do cumprimento das disposições da alínea b) do n º 2 do artigo 4 º da Lei n º 18.426, de 01 de dezembro de 2008, e de qualquer outra disposição legislativa do Executivo nesse aspecto, diretores técnicos essas instituições fornecem verificações regulares em estrita conformidade com as disposições dos artigos 3, 4 e 5 da presente lei.Artigo 6. . (Exceções) - Fora das circunstâncias, termos e condições estabelecidos nos artigos 2 e 3 da presente lei, a interrupção da gravidez só pode ser feita:a)quando a gravidez envolve um risco grave para a saúde das mulheres. Nestes casos devemos tentar salvar a vida do embrião ou do feto sem pôr em perigo a vida ou a saúde da mulher.b)quando as evidências de um processo patológico que causa malformações incompatíveis com a vida fora do útero.c)quando foi o resultado de estupro creditado com o registro da queixa judicial dentro de 14 semanas de gestação.Em todos os casos, o médico assistente deve registrar por escrito a história das circunstâncias acima mencionadas, as mulheres devem dar o seu consentimento informado, salvo o disposto na alínea a), do presente artigo, a gravidade de sua saúde prevenir.Artigo 7. (Consentimento de adolescentes) -. Nos casos de mulheres com menos de 18 (dezoito) não está habilitado, o ginecologista assistir obter o consentimento para a interrupção da gravidez, de acordo com as disposições do artigo 11 da Lei N ° 17.823, de 7 de setembro de 2004, alterado pelo artigo 7 º da Lei n º 18.426, de 01 de dezembro de 2008.Quando, por qualquer motivo, se recusar assentimento ou impossível de obter, para quem deve fornecê-la, o adolescente pode ser apresentado com os registros produzidos pela equipe médica atuando perante o tribunal competente. O juiz deve decidir no prazo de 3 (três) dias corridos a partir da apresentação para o banco, quanto a saber se o consentimento foi expressa de forma espontânea, voluntária e consciente. Para este fim, o juiz irá chamar o adolescente e do Procurador-Geral, para ouvir e obter o seu consentimento para o aborto, como previsto no artigo 8 º do Código da Criança e do Adolescente (Lei n º 17.823, de 07 de setembro de 2004). O procedimento será verbal e livre.Os juízes são competentes para julgar casos que são justificados pela aplicação do presente artigo, os juízes Família Advogados e juízes especializados em tribunais de primeira instância de Montevidéu com jurisdição sobre familiar especializada no interior.Artigo 8. (Consentimento de mulheres declarado incapaz.) - Se fosse uma mulher legalmente incapaz exigirá o consentimento de seu guardião e autorização judicial do tribunal competente do domicílio do incompetente que, depois de o Ministério Público, irá avaliar a adequação a concessão do mesmo, respeitando o direito das mulheres de procriar, se não por causa de uma deficiência o impede de ter filhos.CAPÍTULO II
DISPOSIÇÕES GERAIS
Artigo 9. (Medical lei.) - Interrupções de gravidez para ser praticado nos termos estabelecidos por esta lei será considerada ato médico sem valor comercial.Artigo 10. (Obrigação de serviços de saúde) -. Todas as instituições do Sistema Nacional de Saúde Integrada será obrigado a cumprir as disposições da presente lei. Para este fim, deve estabelecer as medidas técnico-profissionais e administrativos para permitir a seus usuários o acesso a tais procedimentos dentro dos prazos.As instituições referidas no parágrafo anterior, que as objeções têm idéias, existia antes da promulgação desta Lei, no que diz respeito aos procedimentos de aborto que são regulados nos artigos anteriores, poderá acordar com o Ministério da Saúde Pública, em o quadro regulamentar para o Sistema Nacional Integrado de Saúde, a forma como seus usuários o acesso a tais procedimentos.Artigo 11. (Objeção de consciência) -. Os ginecologistas e pessoal de saúde que têm objeções de consciência para intervir nos procedimentos referidos no parágrafo quinto do artigo 3 º e artigo 6 º desta Lei, deve dar a conhecer às autoridades das instituições a que pertencem.Objecção de consciência pode ser expressa de forma explícita ou revogada a qualquer tempo, sendo uma comunicação suficiente para as autoridades da instituição em que ele atua. Entende-se que ele foi tacitamente revogado se o profissional está envolvido nos procedimentos referidos no parágrafo anterior, exceto para a situação descrita no último parágrafo deste artigo.A objeção de consciência e revogação, feita antes de uma instituição determinar decisão idêntica em todas as instituições públicas e privadas em que o praticante presta serviços.Aqueles que não têm expressado objecção de consciência não deverá se recusar a executar os procedimentos mencionados no primeiro parágrafo deste artigo.As disposições deste artigo não se aplica ao caso previsto na alínea a) do artigo 6 º desta lei.Artigo 12. (. Estatística Registrar) - O Ministério da Saúde deve manter um registo estatístico de: i) as consultas nas condições previstas no artigo 3 º, II) procedimentos para o aborto médico realizado iii) os procedimentos referidos nas alíneas a ), b) e c) do artigo 6 iv) o número de mulheres que, em seguida, conduziu a entrevista com a equipe interdisciplinar decidiu continuar a gravidez, v) nascimentos e qualquer outro sociodemográficas relevante considerada pertinente para avaliar anualmente os efeitos da presente lei.Instituições do Sistema Nacional Integrado de Saúde devem manter seus próprios registros, de acordo com as disposições do presente artigo. O Governo regulamentará os dados que incluem tais registros, a forma ea freqüência com que estas instituições comunicar as informações ao Ministério da Saúde Pública.CAPÍTULO III
DISPOSIÇÕES FINAIS
Artigo 13. (Requisito adicional.) - Apenas invocar as disposições desta lei, o cidadão natural uruguaio ou direito estrangeiro ou fornecer evidências convincentes da sua residência habitual no território da República por um período não inferior a um ano.Artigo 14. (Revogações) -. Derrogar todas as disposições contrárias ao disposto na presente lei.Artigo 15. (Regulamento e Eficaz) -. Ciente comprometidos com a responsabilidade do Estado ea fim de assegurar a eficácia das disposições da presente lei, que entra em vigor 30 dias após a sua promulgação período, no qual o Poder Executivo regular.Divisão da Comissão em 10 de setembro de 2012.

POSADA IVÁN
Informante membro
WALTER DE LEON
MARIA ELENA Laurnaga
BERTA Sanseverino
JUAN C. SOUZA
Comissão Especial com a finalidade detratar projetos relacionadosinterrupção voluntáriagravidez

Minority Report

Representantes:
DEFESA DE TODOS OS DIREITOS HUMANOSA defesa dos direitos humanos devem sempre e em todas as circunstâncias, sem restrições. Totalmente defender significa defender o primeiro deles, o direito à vida, sem a qual não é possível a existência de outros. É um defensor flagrante contradição proclamado dos direitos humanos, mas não gosto sobre o primeiro, o que dá origem a todas as outras. Que é a de defender "quase" todos os direitos humanos.Portanto, temos uma visão pró-ativa do que significa e abordar esta questão a partir de uma progressiva e avançada, a partir de uma concepção abrangente dos direitos dos indivíduos. Mesmo e, antes de tudo, deste direito, o da vida, onde os sujeitos de direito não são capazes de expressar-se e exigem respeito. O adulto pode fazer, pode reclamar e demanda, pode ser executada, mas não o nascituro, que é capaz de absoluta dependência e fraqueza com relação à defesa de seu próprio direito à vida, a primeira à direita.Ninguém pode negar a existência de vida desde o momento da concepção. O argumento tantas vezes usado no passado, que estabeleceu a existência do mesmo a partir de determinada semana de gestação entrou em colapso irremediavelmente. Ninguém é encorajado a repetir. A científico e especialmente não os relacionados com a genética deixar dúvidas:. Desde o momento da concepção não é um ser humano vivo e possuindo uma identidade única no mundo A sequenciação do genoma humano é verificada sem discussão.Assim, aqueles que defendem essa concepção progressista e abrangente dos direitos da mulher e do homem, não mudamos nossos argumentos, mas não aqueles com uma defesa parcial de adultos esquecer da criança e, portanto, os mais fracos. A alegada contradição entre o direito à vida eo direito à liberdade não é assim, ele nunca pode ser. Sempre o primeiro a prevalece. O exercício da liberdade é sobre o que você pode ter, mas não à custa da liberdade e da vida do "outro", que é diferente e é outra pessoa. Com o Dr. Gross Espiell concordar quando ele disse que o erro humano é uma reivindicação legal que o direito da mulher de interromper a sua gravidez por razões de pura vontade. A mulher, neste caso, sendo descartado de uma outra vida que está em formação, mas que é diferente da sua.Então, em que defendem o aborto e aqueles que pedem pela legalização / descriminalização, ter mutado o enredo após o colapso argumentos sucessivos e evidência científica. Ele argumentou com certezas inexplicáveis ​​que a prática no Uruguai atingiu números praticamente igualou de nascimentos no país. A realidade era tão grande que ele teve de ceder à sua prática, eles sugeriram. Hoje, e na comissão reconheceu, é impossível saber o número de abortos. Nunca soube que, de fato, mas com "as estatísticas da violência" é procurado comprovar com números, para que você não poderia dizer em números, ninguém sabe. Sim, obviamente, de sua existência, mas não a sua magnitude: baixo, médio ou regular. Outro argumento foi a caminho. Então ele disse que era necessário sob legalização que o aborto era a primeira causa de mortalidade materna. Relatórios MSP dizer o quão errado esta declaração e que por muitos anos, o último registro que eu digo, não houve mortes maternas por esta causa, como relatado pelas estatísticas oficiais. Além disso, não se pode simplesmente afirmar que a legalização da prática ou a nova forma é o mesmo que a descriminalização, ter alguma ligação com o declínio da mortalidade materna. Países que legalizaram a prática do aborto números de mortalidade materna são mais do que o dobro das do Uruguai, onde até o momento não é legal.Assim, a evidência deixou claro que o debate passa por outros elevadores. Estamos diante da defesa dos direitos fundamentais ou de outra forma, a limitação e negação destes, este é o centro do debate.Nós não somos contra o caso em que, por razões médicas e para salvar a vida da mãe deve ser interrompido a gravidez, circunstâncias como exigido por lei por muitos anos.Nós nos unimos a defesa das duas vidas, a da mãe e da criança. Nós pensamos que era devido para começar a discussão na extremidade oposta ao que fez necessário, promovendo a cobertura social para as mulheres grávidas em caso de necessidade. Ideologicismos certos evitar isso fazendo um direito prevaleça sobre os outros.Durante o trabalho da comissão foi reconhecido último com clareza e também com honestidade intelectual e história, destacou. A organização "Iniciativas de Saúde", fundada pelo atual secretário de Saúde Dr. Leonel Briozzo, atuando com muita precisão disse que este projeto comentando que "Só a menção da proteção da vida humana é inconveniente, porque toda a legislação reconhecer a legalidade do aborto definitivamente está sendo resolvido um conflito entre os interesses da mãe e juros do embrião. "É de grande honestidade esta definição, o que se traduz sem opções de camuflagem. Opções a descoberto, que funcionam através deste debate.Estatuto jurídico atual, constituição, tratados e leis e no início da vidaAspectos legais e compromissos internacionais que ratificaram o nacional do Uruguai, merecem um capítulo à parte.Uruguai, livre e democraticamente, construiu um defensor arquitetura normativa da vida e dos direitos humanos, começando com o primeiro e, desde o momento da concepção. Aqui, apesar das dúvidas que alguns possam ter, no passado, nunca teve discrepâncias de quando teve que ser protegido e desde quando era titular de direitos. É uma rica tradição de proteção social nacional dos fracos. A Constituição, leis e tratados ratificados e transformado por ela em sua própria legislação determinar. Como afirma o Dr. Martin Risso Comissão "uma lei é inconstitucional, é inválida, mas também pode ser pouco convencional e ser inválidas". E no caso de o profissional pergunta: "Desde quando é a vida protegida?" "Atualmente, a solução é extremamente simples, muito mais do que em outras disciplinas, como parágrafo 1 º do artigo 4 º da Convenção Americana sobre Direitos Humanos, o Pacto de San José da Costa Rica, ratificada pelo nosso país pela Lei n º 15.737, de 8 de março de 1985, diz que há vida protegida desde o momento da concepção. Este é o padrão mais proteção na arte e é, portanto, necessariamente que usamos. " "O que é chamado de princípio da protecção no domínio dos Direitos Humanos, é a proteção da vida", diz Risso.Esta convenção prevê no artigo 4 º que "Toda pessoa tem direito ao respeito da sua vida. Este direito deve ser protegido pela lei e, em geral, desde o momento da concepção."Estamos enfrentando a consagração de regras que garantam a protecção dos Direitos Humanos e da "Primeira Lei", o direito à vida, sem a qual não faz sentido proteger todo mundo, e especialmente em humanos mais vulneráveis, os mais vulneráveis, aqueles que ainda estão no útero.Por uma questão no âmbito dos direitos humanos, é uma matéria regulada legalmente, simultaneamente, em uma. Coordenada e autônoma pelo direito internacional e direito constitucionalNós assumimos que a nossa Constituição garante o direito à vida de cada ser humano, porque ele não depende da vontade do eleitorado ou a nação, muito menos o Estado, mas que é inerente à personalidade humana. O que temos de consagrar em nosso ordenamento jurídico são os elementos necessários para o gozo deste direito é eficaz e à data de início de tal protecção.O projeto de lei em questão é contrária às disposições constitucionais expressamente previstos em nossa Constituição, mais especificamente as previstas nos artigos 7 º, 8, 36, 40, 41, 42, 44, 72 e 332. Portanto, este projeto é contrário à Constituição e da Convenção Americana, é inconstitucional e inconvencional.Mas também enfrenta outras normas que existem em nossas proteções legais claramente estabelecidos os direitos dos seres humanos desde a concepção em si.No nosso Código Civil, o artigo 21 afirma que "todas as pessoas são indivíduos da espécie humana ...." e depois no Título IV do Livro Um, regulando a paternidade e filiação, nos artigos 215-220 estabelecer prazos diferentes dentro do qual você considera o momento da concepção, a qualificação para o propósito de estabelecer a filiação, legitimidade e ações legais que podem ou não podem começar como esses prazos.Na mesma direção, no momento dos direitos de herança que estabelece, a mesma lei no artigo 835, estabelece a impossibilidade de adquirir por não concebido e projetado para aqueles que são gerados não é viável, concluindo claramente concebido a legitimidade da sucessão em sua capacidade como um indivíduo da espécie humana, conforme determinado no artigo 21 acima.Em outra regra Lei n º 17.823 recém-consagrado, de 7 de Setembro de 2004, chamado Código da Criança e do Adolescente também são reconhecidos os direitos do nascituro e do artigo 1, que declara o escopo da própria lei para seres humanos com menos de 18 anos de idade.No artigo 46, incluído no capítulo subsídios de alimentação de regulação, garante o direito de alimentos da concepção.Código também estabelece as Crianças direito concebidos em relação à investigação de paternidade já que o artigo 198 estipula que, desde as notas gravidez pode iniciar ações legais cabíveis.Lei n º 15.977 de 14 de Setembro de 1988 que institui Instituto Nacional da Criança, mais tarde conhecido INAU pela Lei n º 17.823, de 7 de setembro de 2004, estabelece as funções do Instituto, incluindo no artigo 2 º que deve "assistir e proteger as crianças abandonadas moral ou materialmente, desde a concepção até a idade adulta."Além disso, há uma série de regras originárias compromissos internacionais que protegem ou reconhecer direitos desde a concepção em si, como a Convenção sobre os Direitos da Criança, ratificada pela Lei n º 16.137, de 28 de setembro de 1990, em particular artigos 6 º e 24, o Protocolo de San Salvador, além da Convenção Americana sobre Direitos Humanos, ratificada pela Lei n º 16.519, de 22 de julho de 1994, em especial o artigo 15.CONCLUSÃOEste é um projecto em seguida, através da mudança na nomenclatura chamada descriminalização o que realmente é a legalização, valida um mal social. Não argumento válido de que a mera existência de uma circunstância repetidamente validar a sua legitimidade. É também um projeto profundamente negador dos direitos humanos e solidariedade que os direitos anti prohíja dos fortes em detrimento dos mais fracos e carenciado. Deve ter sido a vontade de seus defensores, mas sua conseqüência é inegável.Deixamos espaço para a discussão em outras análises, mas nenhum deles vai estar no centro dos valores que são defendidas por aqueles que acreditam que a proteção dos direitos humanos sem restrições deve ser feito de uma forma global, e para todos os seres humanos e se de escolher sempre começando com os direitos daqueles que não podem, por sua impotência e fraqueza, a afirmar a sua.Por estas razões, os representantes do Partido Nacional reafirmar uma expressão positiva de defesa global de todos os direitos humanos, sem exceção, afirmamos o respeito pela Constituição da República, os tratados internacionais ratificados pelo nosso país, especialmente a Convenção Americana sobre Direitos Humanos chamado o Pacto de San José, Costa Rica e leis. Consequentemente, nós não votar o projeto de lei apresentado pelo Senado, nem o projeto substitutivo, que foi introduzido dentro da Comissão Especial de bancada de FA e Ivan deputado Posada, o Corpo de recomendar a rejeição do projeto de lei na discussão do aborto.Divisão da Comissão em 10 de setembro de 2012.

Javier Garcia
Informante membro
GERARDO AMARELO

PROJECTO DE RESOLUÇÃO


Um artigo -. Rejeitar o projeto de lei aprovado pelo Senado, no estabelecimento de um conjunto de regras destinadas a legalização-descriminalização do aborto.Divisão da Comissão em 10 de setembro de 2012.

Javier Garcia
Informante membro
GERARDO AMARELO
Comissão Especial com a finalidade detratar projetos relacionadosinterrupção voluntáriagravidez

Minority Report

Representantes:
O projeto de lei do aborto (sob o nome de aborto) para estudar a Câmara dos Deputados, não deve ser aprovado. Bem, para além do objectivo prosseguido (não muito claro), envolve uma dramática transformação do sistema legal uruguaio, os valores sobre os quais esta repousa e sua própria ética, moral e filosófico que sustenta o consenso de que é organizado de vida de nossa sociedade.Sob um (mas errada) "aborto" rótulo bombástica sob argumentos muito questionáveis ​​e empunhando um domínio da vontade do povo, que o legislador não se aplica, contra a natureza, contra a ciência e contra a lei, o projeto apresenta, se não o desprezo pela vida humana, pelo menos, dar-lhe uma vida de maior valor do que o Bill (que então claramente discriminatório, inconstitucional e incompatível com um sistema de valores e regras conduta que é a proibição de discriminação).Nenhum desenvolvimento é necessária para explicar o valor que representa a vida humana é suficiente para notar que apenas o primeiro elemento, a essência, a principal substância da vida social e de todo o sistema jurídico, um fato que por si só explica a prioridade localização, na ordem dos direitos fundamentais do homem, atribui nosso estatuto, como explicou, ainda, que a Constituição proibiu a aplicação da pena de morte.As mentiras ético, moral, filosófico, religioso, biológico e legal não na determinação do valor da vida humana, em que parece que todos concordam, mas: 1) o que é o momento que a vida humana está presente e, 2) o que é o estatuto jurídico de estar lá desde a concepção, gravidez ou fertilização.Foi dito em defesa da idéia de que encarna a discussão do projeto "Os partidários do regime atual, bem como aqueles que se opõem ao aborto em todas as circunstâncias imagináveis, invocar a vida humana, incluindo a vida do nascituro, como um absoluto . Do outro lado, os defensores da liberdade de escolha para a mãe, por sua vez, apelar para a sua autonomia também com o caráter de um absoluto. Este projeto de lei, no entanto, a meio caminho entre os dois pólos, o problema é sob o ângulo de um conflito de valores. Aceite, portanto, o valor do nascituro, sem aprofundar as nuances ou diferenças profundas, mesmo com toda a tradição ética ou religiosa defende-lo, mas complementa o visual em resposta a certas circunstâncias que exigem que o estado para também assegurar os direitos das mulheres.Em essência, a chave está na fundação escolher o caminho do mal menor para os valores em conflito, e lembrando que a humanidade saída civilizada ao enfrentar situações desta natureza sempre foi a apelar à participação de terceiros envolvidos na tendo em conta todos os aspectos envolvidos.Todas as alterações propostas pelo projeto de lei para esta finalidade preservar, sempre que possível, todos os direitos e valores em jogo: o direito de nascer do nascituro, os direitos das mulheres e os direitos da sociedade para a construção de uma comunidade mais dignidade para todos os cidadãos. Daí a inclusão de conselheiros profissionais para acompanhar a decisão da mulher, a exigência de um período de reflexão de cinco dias para que o interessado ratifica seu pedido, a possibilidade de renovação anual da lista de saúde com objeções de consciência , ea exigência de realizar e divulgar estatísticas anuais para avaliar periodicamente os efeitos da regra. "A afirmação é uma falácia real, como não há nada, mas um argumento que visa defender ou persuadir o que é falso. Porque não é verdade que preserva os direitos do nascituro, nem é verdade que o aborto serve para construir uma sociedade mais digna para todos os cidadãos.Não é verdade que protege os direitos do nascituro, pois não apenas autorizando a destruição de um direito, se não que o cara que é realizada (ainda pior), e não é verdade que a comunidade se constrói mais digna quando autorizando alguém a dispor da vida dos outros e, mesmo sem a participação de quem contribuiu para a sua gravidez. Em qualquer caso, a declaração é simplesmente uma falácia ou um pedido ou princípios, como o primeiro é negada porque ele está autorizado a destruir a vida do nascituro e como o último é para ser demonstrado.A existência de uma certeza ea dúvida não podem ser ignorados quando se considera a profundidade que merece um tema de tanta importância. A certeza de que a vida humana é um devir, um processo biológico continuou, a questão:. Quando o processo começa e quando, além disso, que a vida humana é individualizadoJohn R. Lacadena, Membro da Sociedade Internacional de Bioética, analisando as duas questões, afirmando que "do ponto de vista de ninguém duvida genéticos e biológicos que a nova vida, como uma nova vida humana, aparecem no momento da fecundação, e de" momento "Eu teria que dizer entre aspas, então eu disse para a continuidade do processo, no sentido de que, que é quando o zigoto se reúne a informação genética é o produto de duas entidades separadas, que eram ambos os gametas e que não há uma terceira entidade, o tercium, ... em que há uma informação genética que é especificamente humano, no sentido de que se poder desenvolver a não conduzirá ou uma maçã, ou um elefante, mas conduzirá a um organismo humano. Mas tendo dito isso, a questão é o que acontece em seguida. que acontece em seguida é que dois fenômenos podem ocorrer, diríamos biológica, de desenvolvimento, desafiando a individualidade do zigoto e embrião que acaba de começar desenvolvimento. propriedades são singularidade, ou seja, a propriedade de ser único e irrepetível, do ponto de vista genético e da unidade de propriedade, que é a propriedade de ser um. "e afirmou ainda". Quando é que naquele momento, limitar a possibilidade de fusão?, por cerca de 14 dias a partir do momento da fecundação, que também coincide com o momento em que os fins de assentamento. O mesmo pode ser dito com acima da outra propriedade, a singularidade e ocorre espontaneamente quando gémeos monozigóticos divisão embrião zigótico, que a divisão de um embrião para dar origem a dois ou três ou mais, se necessário, os gémeos monozigóticos, pode também ocorrer até mesmo tempo, a mesma fase (14 dias após a fertilização), que é quando se começa a formar a crista neural. significaria que, do ponto de vista genético, a especificidade ea unidade não está definida, até ao décimo quarto dia após a fertilização. E eu acho que quando todo mundo fala sobre os 14 dias em todos os lugares o que está vindo é aceitar esses fatos sobre as duas propriedades de unicidade e unidade que define um indivíduo individualidade. "Estas descobertas, que vêm a partir da evidência empírica, e não uma questão de profissão de fé, são a causa de discussões muito sérias e resultaram no direito comparado a um ambiente cuidado regulamentar para a possibilidade de manipulação de embriões fins científicos e no processo de fertilização artificial: o indivíduo ter sido ignorado pela lei, ou, sem ser ignorada, disfarçada por esconder sob o emprego de uma terminologia que procura mitigar o impacto que significa adotar a prática do aborto , livremente e por vontade da mulher sozinha.E, o que é pior: a ênfase em apenas um dos seres que fazem parte do processo de construção da vida humana, como se não lhe disse, porque você está ignorando totalmente, ou como um embrião, concebido quer como com exceção de-casualmente para o caso quando se trata de aborto, que poderia ser alcançado por uma justificação (a doença ou estupro).No livre-aborto que as disposições dos artigos 2 e 3 - o embrião (seres humanos, cuja existência como tal, sem dúvida) não conta, apenas cuidados para mulheres grávidas em todo o curso do longo artigo 2, em que notavelmente, a referência a um outro ser, só aparece quando o nascimento e falou da criança para adoção.O mundo inteiro discute o estatuto jurídico do embrião, o embrião está lá relativamente deveres de cuidado obrigando conduta ou, alternativamente, existentes só com este projecto-alguns direitos de terceiros (a mulher que dá à luz) para ter livremente dele como se fosse uma coisa? É o embrião humano, para a peça-projeto de uma propriedade sobre a qual repousa o direito de desfrutar e usá-lo como quiser, a ponto de destruição?Tais são as perguntas a responder. E a resposta é sim, porque a mãe, pode fazer o seu filho ou o nascituro (o feto) que, humor, emoção ou circunstâncias melhor direcionada. Diante disso, o estatuto jurídico do nascituro, embrião não-outro de uma coisa.Portanto, do ponto de vista moral, filosófico e jurídico não pode merecer aprovação.Quando o intérprete está diante da Constituição, artigo 26 e parece é que ela proíbe a pena de morte e, em seguida, move-se a vista para a conta e ver que é pro filho a possibilidade de destruição da vida por simples humanos circunstâncias subjetivas de um dos que ajudou a sua formação, o intérprete fica perplexo com a contradição que implica, por um lado, proibir a destruição de uma vida humana a menos que (como o agressor) é culpado e outro, permitindo que a destruição da vida de um ser é (concebida) é quintessencial completamente inocente de qualquer dor da mãe que mata.Na tentativa de evitar a expressão simbólica que envolve o aborto, a lei fala de aborto, isso, no entanto, não é suficiente para ter efeito o procedimento: a eliminação da vida humana.Tal efeito ou um fato humano e, como tal, constitui uma agressão acto jurídico notório com a lei existente. Bem, apesar de o projecto concebido evitar a concepção de língua, e embrião, as diferentes fases que aparecem no processo de gestação do novo ser humano, em vez de tentar evitar o que é um fenômeno complexo como que o da mãe, que é não só a existência de uma mulher grávida, porque ela também é parte do filho gerado, o projeto não pode evitar a agressão a um sistema, como expresso por Martin Risso-Ferrand: "Você é argumentos científicos vale mais a partir de quando há vida, e parece claro a partir do projeto que tem claramente começou o processo que leva normalmente ao nascimento, e é a partir desse momento que corresponde a falar e proteger vida, imposta pela Constituição como fundamental legal. Para isso deve-se acrescentar que seria permitida para determinar a propriedade dos direitos constitucionais, foram utilizados conceitos utilizados pelo jurídico inferior, como o conceito de pessoa no Código Civil, já que a Constituição não pode ser interpretada em conformidade com a lei inferior sem desnaturar o princípio da hierarquia que rege o nosso direito ea supremacia da Constituição muito. interpretação contextual das regras relativas (artigos 7 º e 72) confirma plenamente isso quando notamos que o segundo parágrafo do artigo 42 prevê que a maternidade, seja qual for o estado ou a condição da mulher, tem o direito à proteção da sociedade e sua assistência em caso de necessidade. maternidade O conceito refere-se não só para a mãe , mas todo um processo que vai desde a concepção e até mesmo após o fim da entrega. Ao mesmo tempo, é claro que essa proteção não se refere apenas à mãe, mas também do nascituro. E ainda não se pode esquecer que o Pacto San Jose, Costa Rica, ratificada pelo nosso país pela Lei n º 15.737 de março de 1985 - prevê, no artigo 4, seção 1, que todos tem o direito ao respeito da sua vida Esse direito deve ser protegido pela lei e, em. geral, desde o momento da concepção. Ninguém pode ser privado da vida arbitrariamente. ". Quando o projeto de lei para a esquerda para a vontade de um sujeito que expõe o que são sem dúvida suas condições subjetivas, sem qualquer conclusão sobre o perimundo-há dúvida de que estamos em presença de um acto arbitrário.Não há dúvida de que o aborto é um problema social. Mas o problema não pode ser resolvido com um outro problema (sendo ambos, moral, ética e jurídica), gera uma antinomia que ameaça o sistema jurídico como um todo; antinomia que coloca uma pressão sobre o sistema como um ponto-chave suporte, como a vida humana, pois o direito à vida, e particularmente para o gozo da vida, foi colocado exatamente no mesmo nível que o direito à sua destruição pelo aborto livre, e determinar o mulher grávida é direito de exigir de todos os que compõem o SNS que têm as medidas técnicas, profissionais e administrativos para torná-lo possível acessar os procedimentos estabelecidos por lei, e para agravar o problema, nenhum dos organizações que integram o sistema pode se recusar a cumprir o direito ao aborto por razões relativas aos propósitos motivo filosóficas, morais e religiosas são instituição fundamental exigido evento gerador e não uma contradição real dentro do legal apenas em sua definido (uma vez que ataca a liberdade de consciência, em geral, o artigo 7), mas dentro do coração da lei, como ele é negado o direito de escolher a instituição, permitindo que se você fizer o profissional que , livre pode opor-se a sua "objeção de consciência".E, no entanto, se o projeto virar lei e ganha vida após a promulgação, circunstância pessoal que enviará, o Poder Executivo é diferente da anterior pessoa que vetou por suas convicções pessoais, assim haverá uma lei maior por circunstâncias pessoais para a imposição dos fatos a que a lei se dirige regulamento e, ainda, é uma verdadeira expressão de consenso social que um problema de magnitude que a do direito à vida merece.Além disso: o projeto de lei abre caminho para o precipício do que é uma das chaves para qualquer sistema social e jurídica: a responsabilidade individual. Nenhuma responsabilidade não é liberdade, porque a liberdade envolve o exercício de atos responsáveis ​​e, em seguida: 1) ou não pode admitir que, com programas de educação, o desenvolvimento dos meios de comunicação, progresso e desenvolvimento da ciência médica, ser dito hoje que o aborto fornece situações indesejadas, surpresa ou negligência, ou, 2) deve reconhecer que falhou completamente implementação dos mandatos da lei de saúde sexual e reprodutiva, que falhou completamente e educação falhou completamente o papel que o Estado deve atender para cumprir a Constituição ea Lei irresponsável nem o indivíduo, nem o fracasso do Estado, pode ser substituída por uma lei que permite a eliminação da vida humana criado a partir da irresponsabilidade individual e coletiva.Divisão da Comissão em 10 de setembro de 2012.

FITZGERALD CANTERO Piali
Informante membro

PROJECTO DE RESOLUÇÃO

Um artigo -. Rejeitar o projeto de lei aprovado pelo Senado, no estabelecimento de um conjunto de regras destinadas a legalização-descriminalização do aborto.Divisão da Comissão em 10 de setembro de 2012.

FITZGERALD CANTERO Piali
Informante membro

Dra. Graciela Dufau, regulamento legal do aborto no Uruguai, edição GREMCU-CLADEM, Montevidéu, p 12.
2 Dados de gestão maternidade relatório de 2011 do Ministério da Saúde Pública.
3 "O veto uruguaio executivo descriminalização do aborto: construindo as bases de" Analía Vique Banfi, A. Oscar Cabrera, Gomez Fanny Lugo, Hevia Martin, Notebooks contribuições para o debate sobre cidadania, saúde e direitos, MYSU.
APÊNDICE
Disposições relativas
TÍTULO XII - de crimes contra a personalidade física e moral do homem
CAPÍTULO IV
Artigo 325 (aborto com o consentimento dela.) - A mulher que provoca o aborto ou consentimento será punido com prisão de três a nove meses.
Artigo 325-A (aborto Del realizada com o auxílio de um terceiro com o consentimento da mulher.) - Para auxiliar no aborto de uma mulher com seu consentimento para atos de envolvimento primário ou secundário é punido por seis a 24 meses de prisão.

No hay comentarios:

Publicar un comentario en la entrada

Todos tus comentarios son bienvenidos, las opiniones más divergentes expuestas con respeto siempre pueden encontrar un común enriquecimiento.